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Pasajeros que viajen a Estados Unidos

Desde el 5 de marzo de 2003, las autoridades estadounidenses han requerido a las aerolíneas que operan vuelos a, desde, o a través de EE.UU. que proporcionen a la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras (CBP) de Estados Unidos acceso electrónico a los datos de pasajeros con fines de seguridad y protección.
Aquéllas compañías aéreas que no cumplan dicho requerimiento podrían enfrentarse a graves multas e incluso a la pérdida del derecho de aterrizaje, así como que sus pasajeros se vean sometidos a controles exhaustivos y prolongados en los aeropuertos estadounidenses con todos los posibles inconvenientes que esto conllevaría.

Como todas las aerolíneas europeas que vuelan desde, a o a través de EE.UU., Alitalia cumple dichos requisitos.  La transferencia de datos de pasajeros a las autoridades estadounidenses es un requisito previo para operar servicios de transporte a, desde o a través de EE.UU. Si un pasajero no permitiese el acceso a dichos datos, su desacuerdo comportaría, consecuentemente, la imposibilidad para el mismo de viajar desde, hacia o dentro de Estados Unidos de América. Alitalia por tanto en el respeto de cuanto solicitado por las Autoridades, se reserva la facultad de cancelar las reservas que no contengan tales datos 96 hrs. antes de la salida del vuelo.

Si un pasajero no estuviere de acuerdo con la divulgación de estos datos, dicho desacuerdo sólo podrá hacerse efectivo no viajando a EE.UU.
Además, el Consejo de la Unión Europea, en su Decisión 2004/496/CE de 17 de mayo de 2004, aprobó el Acuerdo entre la Comunidad Europea y los Estados Unidos de América de 11 de mayo de 2004 “sobre el tratamiento y la transferencia de los datos de los expedientes de los pasajeros por las compañías aéreas al Departamento de seguridad nacional, Oficina de aduanas y protección de fronteras, de los Estados Unidos”.

Teniendo en cuenta los compromisos específicos asumidos por Estados Unidos en virtud de dicho Acuerdo, en relación con el nivel de protección otorgado a los datos personales PNR transferidos desde la Comunidad Europea, la Comisión Europea, en su Decisión 2004/535/CE de 14 de mayo, indicó que dicho país cumple con los requisitos de la ley de protección de datos personales proporcionada por la Directiva europea 95/46/CE de 24 de octubre de 1995 para la transferencia de datos a un país tercero, como los Estados Unidos de América.

Por este motivo, Alitalia es de la opinión de que es esencial que los pasajeros conozcan la siguiente información, que se desprende de las declaraciones proporcionadas por las autoridades estadounidenses y que se expresan a continuación en preguntas específicas.

Datos - ¿A qué tipo de información del pasajero se accede?

La Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de Estados Unidos (US CBP) tiene acceso a los datos del registro del nombre de los pasajeros (PNR) relativos a vuelos hacia, desde o a través de EE.UU. Se trata de los archivos creados en el sistema de registro empleado por las compañías aéreas para cada itinerario reservado por un pasajero.
Contienen distintos tipos de información, como el nombre, datos de contacto, datos del vuelo (fecha del vuelo, origen y destino, número de asiento, número de maletas, etc.) y otros elementos como la agencia de viajes implicada, modo de pago, etc.
Por consiguiente, el PNR incluye cualquier información que el pasajero haya proporcionado durante el proceso de reserva.
Además, los datos del pasaporte de los pasajeros se transfieren inmediatamente después del despegue a las autoridades de aduanas e inmigración de EE.UU. Incluyen apellido, nombre, fecha de nacimiento, nacionalidad, número de pasaporte y sexo.

Autoridades y fines - ¿Quién tendrá acceso a los datos de los pasajeros, los almacenará y utilizará y para qué fin?

El CBP, que es un componente del Departamento estadounidense de Seguridad Nacional, accederá a los datos. El CBP utilizará los datos para evitar y luchar contra el terrorismo y los delitos graves.

El CBP se opondrá a la divulgación de los datos al público en virtud de la legislación estadounidense en vigor. No obstante, de conformidad con la legislación norteamericana, los datos podrán transferirse a otras autoridades estadounidenses con funciones antiterroristas o de ejecución de la ley, caso por caso, a los efectos de evitar y combatir el terrorismo u otros delitos similares.
También podrá  divulgarse cuando fuere necesario para la protección de intereses vitales de los pasajeros o de terceros (por ejemplo, en caso de emergencia de salud pública) o para procedimientos judiciales penales, o según lo exigiere la ley.

Tratamiento de los datos - ¿Qué se hace con los datos de los pasajeros?

El CBP recopila los datos a partir del sistema de reservas hasta 48 horas antes de la salida del vuelo y éstos se usan para hacer los controles de los pasajeros antes de su llegada, con el objetivo de facilitar la admisión de la mayoría de los pasajeros y centrar los recursos del CBP en el reducido número de pasajeros que pueden suponer un riesgo real.
Los datos se almacenan durante un período de siete a quince años. Las autoridades estadounidenses adoptarán medidas organizativas y técnicas adecuadas para evitar el uso no autorizado de los datos.

Derechos de los pasajeros - ¿Cuáles son los derechos de los pasajeros y cómo pueden ejecutarlos?

Las autoridades estadounidenses se han comprometido a no oponerse en principio a las peticiones de los pasajeros de recibir una copia de los datos PNR incluidos en sus bases de datos.
Los pasajeros podrán exigir la rectificación de sus datos y obtenerlos cuando el CBP o la TSA (autoridad de seguridad en el transporte) consideren que dicha corrección está justificada y apoyada adecuadamente. Las decisiones negativas podrán impugnarse judicialmente.
Los pasajeros podrán dirigir las peticiones de rectificación y las quejas sobre el manejo de datos PNR (directamente o a través de la Autoridad de Protección de Datos de sus Estados Miembros) al Departamento de Privacidad del DHS (Programa FOIA).

FOIA
Oficina de privacidad
Departamento estadounidense para seguridad interna (Department of Homeland Security)
245 Murray Drive SW
STOP-0550
Washington, DC 20528-0550
Teléfono Gratuito: +1-866-431-0486
Tel.: +1-703-235-0790
Fax: +1-703-235-0443
E-mail: foia@dhs.gov


El Responsable de Privacidad del Departamento de Seguridad Nacional podrá revisar las decisiones tomadas por estos órganos.
Los pasajeros podrán obtener más información a través de la autoridad de protección de datos de su país.
En el caso de Italia, puede ponerse en contacto con: Garante per la Protezione dei Dati Personali, Piazza Montecitorio, 121 - 00186 Roma, tel. 0039 06 69677713, fax 0039 06 69677715.
Actualmente, Alitalia permite el acceso a los datos únicamente a las autoridades estadounidenses.

No obstante, en el futuro próximo, no se excluye que las autoridades de otros países adopten sistemas equivalentes de acceso a los datos de las aerolíneas que operen vuelos a, desde o a través de su territorio.

Nuevo procedimiento Secure Flight

El Ente para la Seguridad de Transportes (Transportation Security Administration, TSA) solicita facilitar el nombre completo, fecha de nacimiento y sexo con la finalidad de confrontar los datos con la watch list que tienen en su poder, en cumplimiento del U.S.C. 49 - sección 114, dell’Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act del 2004 e del C.F.R. 49 parti 1540 e 1560. Es posible facilitar un número de rectificación si está disponible. En el caso en que no fueran facilitados el nombre completo, fecha de nacimiento y sexo, esto comportaría la imposibilidad de ser transportado o la prohibición de acceso por parte de las autoridades presentes en la zona de embarque.El TSA podría compartir la información con otras autoridades con el único objeto de combatir el terrorismo o de respetar las leyes e intereses de la justicia, según información publicada en su sistema de gestión de datos. Para más información sobre las normas de privacidad del TSA, consulte la información sobre gestión de datos y valoración del impacto sobre privacy en la dirección www.tsa.gov

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